4月11日，全国首个高速公路通行费纸质发票改电子发票(以下简称“纸改电”)试点，在四川成渝高速公路股份有限公司成仁分公司蓉遵高速(成仁段)启动。“纸改电”首次实现了现金车道开具可抵扣的通行费电子发票，让更多用户享受到“营改增”的政策红利。随后，该技术将在四川省全面推开。试点率先在蓉遵高速(成仁段)成都收费站、兴隆收费站开展。下午3点，一辆小车从成都收费站的人工收费车道出站，车主交付通行卡后，收费亭工作人员递给他的不是纸质发票，而是一张有车主通行信息的二维码小票。出站后停在路旁，车主用手机扫描二维码关联“票根”小程序，并按提示输入开票信息，随即收到了一张通行费电子发票。“如果车主通行了由多个高速公路运营公司管辖的路段，还将收到多张电子发票。”成仁分公司运营管理部副经理陈勇介绍，比如，一辆车从重庆到成都，先走老成渝高速，到内江后经内威荣高速、成自泸高速到成都，就可以得到5张不同经营单位给出的发票。据了解，根据《财政部 国家税务总局 关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》，2018年7月1日起高速公路通行费纸质发票将不能再抵扣，仅通行费增值税电子普通发票可以抵扣。目前，全国ETC用户已突破7800万，但仅占高速公路通行量的三成。这意味着，尚有大量的用户无法开具通行费电子发票，无法享受“营改增”的政策红利。2018年12月底，交通运输部批准的高规格“互联网+交通运输”创新创业大赛在广州举行。大赛上，《全国收费公路现金车道纸票改电票解决方案》从1400余个项目中脱颖而出荣获创新大赛一等奖，得到行业专家认可。该方案由四川成渝高速公路股份有限公司、票根——全国收费公路通行费电子发票服务平台、四川省交通运输厅高速公路监控结算中心、综合交通大数据应用技术国家实验室(西南交通大学)共同完成。按照该方案，当车主通行人工收费车道时，会收到一张有车主通行信息的二维码小票，车主可以通过手机扫描二维码关联“票根”小程序，按提示开具通行费电子发票。据介绍，目前全国三分之二的收费站均采用的是针式打印机，每张票据的打印速度约4秒，而人工收费车道“纸改电”采用的一体机，其打印票据速度仅约2秒，平均通过收费车道时间将大幅度缩短，减少拥堵。相关负责人表示，该方案从根本上解决了现金及现金补充方式用户通行收费公路后无法获得可抵税通行费增值税发票的问题，通过人工收费车道“纸改电”可以充分释放营改增政策红利，有效降低货运物流类企业的运营成本;同时，解决取消省界收费站后的跨省开票难题，简化车道收费业务复杂度，提升车道通行效率。
